Le choix du qualitatif basse consommation pour des seniors à faibles ressources

C’est une petite ville de 3500 habitants, avec une fonction de centralité sur un territoire rural. Villedieu-lès-Poêles bénéficie d’une certaine renommée liée à sa traditionnelle fonderie de cloches, ce qui lui assure un petit rayonnement touristique. Lorsque la commune est venue solliciter SOLIHA Territoires en Normandie (une collaboration de longue date les unissait), la demande était claire : le parc social existant localement, plus que cinquantenaire, étant très vieillissant et énergivore, il s’agissait d’enrichir cette offre avec un programme ambitieux de 7 T2/T3 aux toutes nouvelles normes de confort énergétique. La population visée en priorité était celle des personnes vieillissantes présentant, toutes conditions de faibles ressources remplies par ailleurs, des situations de particulière vulnérabilité dans des logements trop grands, insalubres, des passoires thermiques etc. « Typiquement, d’anciennes fermes excentrées et de trop grande taille, ou encore des pavillons très mal isolés. » résume Murielle Demelun, chargée d’études Maîtrise d’ouvrage et insertion chez SOLIHA Territoires en Normandie.

Le label Basse Consommation : un véritable atout

Un ancien presbytère, jusqu’ici habité par le seul prêtre du village, s’avère disponible. Cerise sur le gâteau, ce bâtiment communal est situé en plein centre-ville, à proximité immédiate de l’Hôtel de Ville : une configuration idéale pour le public âgé visé. Un bail à réhabilitation de 31 ans est passé entre la Ville et SOLIHA, au titre duquel la commune cède ses droits de propriété pour une durée de 31 années – la temporalité nécessaire pour l’équilibre financier du programme. Ce montage permet à SOLIHA Territoires en Normandie d’aller chercher des aides et des financements auxquels la collectivité ne pourrait pas prétendre seule.

D’emblée, le choix d’investir dans un bâtiment basse consommation minimisant le montant des charges locatives s’impose comme un point essentiel du projet. « L’idée était que, les APL couvrant le loyer, le reste-à-charge lié aux consommations énergétiques soit le plus faible possible » ajoute Murielle Demelun. Le choix de la géothermie pour alimenter le chauffage collectif s’avère toutefois plus complexe que prévu : il faudra finalement forer verticalement jusqu’à 4 puits de 125m de profondeur dans la cour du presbytère. Mais le surcoût – quelque 30 000€ – n’est pas insurmontable grâce aux financements des partenaires et de la collectivité pour qui le choix de viser le label Basse Consommation et par conséquent une efficacité énergétique supérieure est un véritable atout.

Un succès immédiat

Sans grande surprise, les 7 logements inaugurés en mai 2023, à caractère social mixte (sociaux et très sociaux), ont obtenu un succès immédiat : 14 candidatures dès le lancement d’une première information les concernant par la commune ! « La priorité a été donnée aux personnes dont le changement de logement était le plus urgent, techniquement, financièrement et/ou socialement. » explique Murielle Demelun.

Mr et Mme Chauvin, 77 et 78 ans, habitaient depuis 40 ans dans un pavillon avec jardin, en périphérie de la commune : la maison d’enfance de monsieur. Trop grand, trop de réparations à faire : le couple a saisi sa chance et s’est installé au premier étage du bâtiment, dans un T3 conçu pour les couples. Ils n’éprouvent aucun regret : « Pour mon mari surtout, déménager a été au départ un choix de raison : il était très attaché à notre maison, mais ne se sentait plus capable de l’entretenir. » témoigne Mme Chauvin. « Mais aujourd’hui, nous sommes très contents de notre choix : le logement est impeccable, accessible par ascenseur. Nous sommes situés en plein centre et c’est très pratique pour les courses : tout est à portée de main. »

En charge de la maîtrise d’œuvre, du suivi du chantier, du montage administratif, juridique et financier du projet et l’entretien des biens, SOLIHA assure en outre, avec l’Agence Immobilière Sociale, leur gestion locative et l’accompagnement social des locataires. Cela pour qu’ils puissent mieux s’approprier leur logement, prévenir les situations financières insolubles en évitant les impayés. Après une année complète de location, une vie sociale s’est créée entre les locataires, avec des liens de convivialité voire d’entraide noués entre voisins. Bénéfice indirect : le presbytère habité à plein crée un supplément de vie en cœur de bourg.

« L’idée était que, les APL couvrant le loyer, le reste-à-charge lié aux consommations énergétiques soit le plus faible possible »

« Nous sommes très contents de notre choix : le logement est impeccable, accessible par ascenseur. Nous sommes situés en plein centre : tout est à portée de main. »