L’accompagnement, fil conducteur de l’action SOLIHA

Une Rencontre nationale SOLIHA centrée sur l’accompagnement des ménages

L’assemblée générale a été suivie par une rencontre nationale avec pour thème « Accompagner les ménages en situation de fragilité dans leur projet habitat ». Les deux tables rondes ont été animées par Andrey Pulvar.

La première table ronde avait pour thème « Accompagner les ménages dans leur projet de rénovation de l’habitat ».

Elle a été introduite par Gaëtan Brisepierre, Sociologue. Celui-ci a présenté les premiers résultats de l’étude en cours sur le suivi des ménages en situation de précarité énergétique, dans le cadre du programme expérimental BBC Solidaire conduit par la Fédération SOLIHA. Les participants à la table ronde ont notamment débattu, dans le contexte de préparation du décret « Mon Accompagnateur Rénov’ » :

• Des conditions spécifiques de l’accompagnement de ménages en situation de fragilité, dans leurs projets de rénovation énergétique ;
• Des conditions indispensables de neutralité et d’indépendance afin de créer la confiance et sécuriser les projets de rénovation globale des ménages ;
• De la nécessité de financement à hauteur pour diminuer autant que possible le reste à charge de ces ménages,
• De la nécessité d’une approche plus collaborative ente les différents acteurs impliqués dans la mise en œuvre de la politique de rénovation énergétique ;
• D’une demande de pérennisation des dispositifs pour envisager une action significative dans la durée. [Voir la vidéo de témoignage d’Annie dans le Jura]

Avec Manuel Domergue Directeur des études à la Fondation Abbé Pierre, Grégoire Frèrejacques Directeur général adjoint de l’Anah, Marjolaine Meynier-Millefert, Rapporteuse de la mission d’information sur la rénovation thermique des bâtiments à l’Assemblée Nationale et Claude Pecclet, Directeur SOLIHA Jura Saône-et-Loire.

La seconde table ronde avait pour thème « Accompagner les ménages dans l’accès à un logement à loyer abordable ».

Elle a été introduite par Alain Régnier, Délégué interministériel chargé de l’accueil et de l’intégration des réfugiés. Les intervenants ont illustré de façon très concrète la complexité de la question migratoire et les enjeux de mobilisation du parc privé à des fins sociales. A titre d’exemple, dans l’Aude, l’accueil de réinstallés syriens a amené les équipes à développer de nouvelles compétences et coopérations locales. En Ile-de-France, le dispositif Solibail, insuffisamment financé, remet en cause un accompagnement de qualité. Enfin à Mayotte, la question de l’accueil des réfugiés, particulièrement prégnante, se heurte à des dispositifs d’aides et de régularisation qui ne sont pas alignés sur ceux de la Métropole, ainsi qu’à un problème de disponibilité foncière. [Voir la vidéo de témoignage sur Mayotte]

Avec Anissa Escur Directrice adjointe de SOLIHA Méditerranée, Pierre Jacques Responsable du pôle Intermédiation locative de SOLIHA Agence Immobilière Sociale Ile-de-France et Anazade Amdjad, Directrice de SOLIHA Mayotte SOLIHA Solidaires pour l’habitat

Une motion de politique générale : un logement abordable, économe en énergie et adapté pour tous 

Plus tôt, dans la matinée, dans le cadre de son assemblée générale, le 21 juin dernier, la Fédération SOLIHA a adopté à l’unanimité une motion de politique générale comprenant 5 propositions stratégiques :

1. Un logement abordable pour tous

Amplifier la politique du logement d’abord pour proposer des logements à loyers abordables :

• 120 000 logements par an, via la production de logements d’insertion et la mobilisation du parc privé par l’Agence nationale de l’habitat, notamment pour faire face aux travaux de rénovation énergétique vu l’interdiction programmée des logements locatifs G, F et E ;
• 0 sans domicile fixe en systématisant le dispositif « un chez soi d’abord » qui a fait ses preuves.

2. Un logement économe en énergie pour tous

Aller vers un parc de logements neutre en carbone d’ici 2050 en rénovant 750 000 logements par an :

• Aller vers un reste à charge « 0 » pour les ménages des 3 premiers déciles pour être accompagnés et réaliser leurs travaux ;
• Porter le budget public consacré à la rénovation énergétique de 3,4 milliards à 10 milliards ;
• Garantir un accompagnement neutre des ménages par un tiers de confiance.

3. Un logement adapté pour tous

Prendre à bras le corps la question de l’adaptation des logements au vieillissement en adaptant 150 000 logements par an :

• Créer un fonds adaptation articulant l’ensemble des aides des financeurs, l’objectif étant de réunir un fonds de 500 M€ ;
• Transformer le crédit d’impôt en prime et le mettre dans ce fonds d’adaptation.

4. Des territoires vivants pour tous

Impulser une dynamique de revitalisation des territoires en mobilisant 40 000 logements vacants en centre-ville par an :

• Stabiliser et amplifier les dispositifs « Action Cœur de Ville » et « Petites Villes de Demain » en les dotant de crédits pérennes ;
• Mobiliser 40 000 logements vacants par an, en articulant des aides aux travaux renforcées avec les procédures cœrcitives ;

5. Un logement pour tous en outre-mer

Lancer un plan de rattrapage habitat massif dans les Outre-mer,

• Promulguer une loi de programmation pluriannuelle ;
• Promouvoir un pilotage au plus près des besoins en lien étroit avec les collectivités territoriales ;
• Promouvoir un bouquet de solutions habitat sociales très sociales via les parcs publics et privés.

Cette motion de politique générale a été présenté par Marie-Françoise Lavieville, Vice-présidente de la Fédération, Christian Nicol, Vice-président de la Fédération, Catherine Calmet, Vice-présidente de la Fédération, Philippe De Nijs, Vice-président de la Fédération et Richard Talbot, Président de l’Union territoriale Outre-mer.

SOLIHA : une croissance à 2 chiffres !

Les chiffres clés SOLIHA 2021 soulignent le dynamisme de ses 135 associations, en même temps que les besoins grandissants de transformation du parc de logements et de logements à loyers abordables.

Les 3 600 salariés SOLIHA (+ 15% par rapport à 2020) ont accompagné près de 229 000 ménages. Le chiffre d’affaire consolidé du Mouvement a augmenté de 12% pour atteindre 302 millions.

En 2021, SOLIHA a permis d’améliorer l’habitat et du cadre de vie de :

• 28 000 ménages en les sensibilisant aux éco-gestes et à l’adaptation de leur logement ;
• 76 000 ménages en les accompagnant dans leur projet de réhabilitation ;
• 800 copropriétés en les accompagnant dans leurs projets de travaux ;
• 2 100 collectivités locales via des opérations de redynamisation de leurs cœurs de ville.

En 2021, SOLIHA a facilité l’accès à un logement abordable de ménages en situation de fragilité grâce à 35 350 logements sociaux et places en structures collectives gérés par les équipes SOLIHA (+10,2%), dont 21 300 en intermédiation locative, 10 300 dont SOLIHA est propriétaire et 3 740 places en structures collectives ; Par ailleurs, 48 000 ménages ont bénéficié d’un accompagnement social des équipes SOLIHA.

Un conseil d’administration renouvelé et une transition de direction engagée

Les résultats de l’élection des membres du Conseil d’administration de la Fédération ont été présentés lors de l’Assemblée générale. De nouveaux administrateurs intègrent le Conseil d’administration fédéral dont Alain Régnier, Délégué interministériel chargé de l’accueil et de l’intégration des réfugiés. Le Conseil d’administration de la Fédération se réunira le 30 juin prochain pour élire le bureau et la présidence de la Fédération SOLIHA.

Par ailleurs, une annonce a été faite concernant la succession, à l’automne prochain, de Michel Pelenc à la direction de la Fédération, celui-ci faisant valoir ses droits à la retraite. La candidature de Juliette Laganier, actuelle Directrice du GIP Habitat et interventions sociales, a été retenue. Cette candidature devrait être entérinée lors du Conseil d’administration fédéral du 30 juin prochain.

Dans l’attente d’un ministre du logement…

Les conditions d’habitat de nos concitoyens sont difficiles. La pandémie et la flambée des coûts de l’énergie rendent encore plus aigüe cette situation. Le logement est la base de notre contrat social, chacun a droit à un logement décent, pour vivre et s’épanouir. Les dépenses liées au logement pèsent 21,6 % du produit intérieur brut. Le logement absorbe en moyenne 18 % du revenu des ménages et jusqu’à 45 % pour les ménages les plus pauvres. Le secteur résidentiel pèse 29 % de la consommation énergétique nationale et 20 % des émissions de gaz à effets de serre.

Pourtant, bien malin qui a compris comment le gouvernement annoncé, le 20 mai dernier, entendait traiter ce sujet majeur. La ministre en charge du logement sortante, Emmanuelle Wargon, n’a même pas eu le loisir de prononcer un discours d’adieu ! De fait, le nouveau gouvernement ne comportait ni ministre, ni ministre délégué, ni même de secrétaire d’État au logement. Espérons que le remaniement annoncé la semaine prochaine permettra d’y voir plus clair et que nous aurons un ministre à part entière pour porter ce sujet central et primordial.